Sindicatos frente al reto de las competencias: el caso docente en Argentina

Abstract

A partir de los cambios políticos y del ciclo de crecimiento económico sostenido, durante más de 10 años (entre el 2003-2015) los sindicatos en la Argentina han podido frenar y compensar algunos procesos puestos en marcha en la década del 90 que los habían dejado en situación extremadamente vulnerable e invisibilizado del escenario social y político frente a otras expresiones de resistencia colectiva. La política productivista (neodesarrollista) del gobierno que gobernó entre a partir del 2003 y su posición en defensa del empleo, puso nuevamente en la tapa delos diarios los conflictos sindicales y sus reivindicaciones gremiales. Sin embargo, existen otros procesos impuestos al campo laboral que no han podido ser revertidos o incluso no aparecen como un campo problemático de debate gremial.Las políticas de competencias laborales es uno de estos procesos que el sindicalismo se ha rehusado a discutir. Esto quizás tenga que ver con la fuerte impronta salarial dada a los reclamos gremiales en el marco inflacionario en que se desarrolló gran parte del período. Pareciera que las asociaciones de trabajadores no encuentran causas por las cuales resistir a la implementación de cierto tipo de políticas laborales. Esto no quiere decir que en bloque el sindicalismo nacional se aboque al apoyo y construcción de estas políticas ni que aquellos que lo hacen no le encuentren ningún sentido a sus posiciones. La política de las competencias recarga sobre las espaldas del trabajador las consecuencias de la desestructuración del mercado de trabajo y lo obliga a asumir la responsabilidad por la falta de empleo. Las empresas, que históricamente han sabido ser centros de formación y calificación en el puesto de trabajo, tercerizan esta actividad en el Estado presionándolo (a través de su potencia corporativa y de la presencia de sus agentes en la estructura misma del Estado) para la construcción, junto con los sindicatos, de políticas públicas que los liberen lo más posible de la responsabilidad social que les cabe. Más allá de la descripción global de la relación que algunos sindicatos mantienen con las políticas de competencias, somos conscientes que resta indagar aún los sentidos que los actores involucrados dan a sus prácticas relacionadas con ésta problemática y el valor que se le otorga a sus resultados. Para ello, interesa en este capítulo, anclar estos debates en un caso concreto, el de las y los docentes de nivel medio.