Acciones colectivas vinculadas a una gestión social sustentable de los recursos hídricos : el caso de la vertiente oriental de las Sierras Chicas de Córdoba

Abstract

Esta ponencia presenta los avances de una investigación que se viene realizando desde el año 2008, sobre el uso social del agua, en la vertiente oriental de las Sierras Chicas de Córdoba, Argentina. La región, se caracteriza por ser una zona de insuficiencia hídrica. Los cursos superficiales son de escaso caudal y las aguas subterráneas, dependen principalmente de la "cosecha" en la zona alta de las cuencas. Sin embargo, el uso del agua no sólo está determinado por la disponibilidad natural del recurso, sino también por la organización social que define el acceso al agua y su aprovechamiento. En este sentido, los cambios en el uso del suelo, la presión urbana sobre los cauces y la ausencia de un adecuado manejo de las cuencas hídricas han generado en las últimas décadas un agravamiento de los problemas de erosión, deforestación, crecidas e inundaciones. Esta situación a su vez, ha provocado movilizaciones y conflictos vecinales que no sólo merecen la mirada técnica para "llevar agua" y solucionar el problema, sino que requieren de un análisis socio-territorial que aporte una solución colectiva a los conflictos. Se hace imprescindible una gestión integrada de dichas cuencas, que considere los intereses divergentes generadores de conflictos, y los aspectos normativos, para garantizar la legitimidad, sostenibilidad y gobernanza en el aprovechamiento del agua por parte de los actores involucrados. En este escenario conflictivo, las comunidades locales, vienen llevando adelante desde hace varios años una serie de actividades que recién en los últimos tiempos están empezando a ser más organizadas y regulares. Es por ello, que el presente trabajo gira en torno al análisis de las acciones colectivas de estas organizaciones sociales que vienen trabajando en torno al uso del agua en las Sierras Chicas de Córdoba, sus posibilidades de institucionalización y su articulación con las acciones oficiales. El trabajo se divide en tres partes. En primer término se realiza una descripción de las cuencas hídricas de la región, considerando los múltiples factores que en los últimos 20 años han afectado la calidad y disponibilidad del recurso. Seguidamente, se analizan las acciones realizadas por los colectivos sociales vinculados al uso del agua como bien social, los factores que determinan la motivación de estos actores en la gestión y uso del agua, las reglas de decisión que determinan ese accionar, y la manera en que se entrecruzan con las propuestas oficiales; por último, se analizan las posibilidades de establecer un corredor hídrico sobre la cuenca alta, aunando los esfuerzos de las distintas jurisdicciones, dirigido hacia un proceso de organización territorial con eje en la gestión social del agua. Para lograr los objetivos de este proyecto se trabaja fundamentalmente con métodos etnográficos, como entrevistas semiestructuradas a agentes claves; entrevistas en profundidad, encuestas de opinión, observación de campo, observación participante. Los avances y trabajos más recientes se centran en la gestión participativa, mesas de gestión asociada, etc., incluyendo en sí mismas las perspectivas del conflicto por los recursos naturales, las movilizaciones sociales y el rol de los diversos grupos de poder involucrados en la problemática y resolución del conflicto (Gentes 2008; Porto Gonçalves 2009; Warner y Moreyra 2004; etc.).