Estrategias urbanas territoriales para la planificación de municipios pequeños. Casos: Brinkmann, Canals y Monte Maíz, Provincia de Córdoba, Argentina
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Date
2014Author
Sánchez, Mónica
Repiso, Luciana Inés
Mir, Guillermo
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En esta ponencia se reflexiona sobre los desafíos de la planificación urbanística en la definición de la estructura urbana y en la construcción de la legibilidad urbana y la identidad local en municipios de pequeña escala con origen ferrocarrilero situados en la llanura de la Provincia de Córdoba, con economías regionales basadas en la producción agropecuaria. En la Provincia de Córdoba, de las 236 localidades con población igual o mayor a 1.000 habitantes, 190 son pequeños municipios con población entre 1.000 y 10.000 habitantes. Se presenta un análisis comparativo de los resultados obtenidos en el desarrollo de convenios celebrados entre la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño, Universidad Nacional de Córdoba y los Municipios de de Brinkamnn (9.963 hab.), Canals 8.676 hab.) y Monte Maíz (7.478 hab.) de la Provincia de Córdoba ?Censo Nacional 2010? para el asesoramiento técnico en ordenamiento urbano-territorial, cuyo desarrollo se realiza por algunos profesores y adscriptos de la Cátedra de Urbanismo IB. En los tres convenios, el objetivo fundamental fue la elaboración de una estrategia de ordenamiento urbano-territorial y pautas normativas para un horizonte temporal de mediano plazo. La metodología utilizada aborda dos etapas clave del proceso de planificación: análisis-diagnóstico y propuesta. Se parte del análisis de la inserción del municipio en el contexto regional para determinar el posicionamiento y sus roles en relación con los sistemas urbanos de pertenencia. En la escala urbana se reconoce la estructura urbana-territorial físico-funcional y se diagnostican sus potencialidades, condicionantes y limitaciones; se caracterizan los trazados y tejidos urbanos y su impacto perceptual-ambiental; se valora la calidad de la imagen urbana según su legibilidad, imaginabilidad y sus identidad. Las propuestas se centran en generar una clara estructuración físico-funcional y paisajístico-perceptual a través de proyectos y acciones estratégicas de intervención en el espacio público y en la formulación de criterios normativos para la conformación de tejidos urbanos que permitan una buena calidad ambiental. La estructura y la forma urbana son la expresión espacial las transformaciones socio-económicas. En los tres Municipios se observa que el importante desarrollo del sector agropecuario e industrial está generando impactos tanto positivos como negativos: inversiones en el sector inmobiliario que se orientan a la promoción de proyectos de diversos tipos de barrios cerrados, edificación en altura, emprendimientos comerciales de grandes dimensiones; formas de explotación agropecuaria con alto impacto ambiental por deforestación y desmonte de campos aledaños y polvo en suspensión, entre otros, lo que genera una gran desafío en la resolución del borde urbano-rural. Además, estos municipios de pequeña escala presentan una débil estructuración e identidad urbana, lo cual queda visiblemente reflejado en su espacio público.