A la usanza de Porfirio Díaz : la reelección de los ejecutivos subnacionales en la historia reciente de las provincias de Chaco, Formosa y Misiones

Abstract

La tesis busca aportar herramientas para comprender los sucesos políticos del pasado reciente de las provincias del nordeste en Argentina. Los procesos de reforma modificaron las reglas de juego político y produjeron cambios en el funcionamiento de los regímenes políticos provinciales, y a partir de dichas diferencias es posible analizar las diferencias entre las historias políticas recientes en cada una de las provincias. En esta problemática de índole política, nos acerca a preguntarnos ¿Qué disponían las constituciones provinciales respecto de las reelecciones de los ejecutivos provinciales y municipales? ¿Cuáles fueron los procesos que habilitaron la posibilidad de reelección en el ordenamiento institucional? ¿Cuáles fueron los impactos de las distintas modalidades de reelección adoptados en los sistemas políticos provinciales? Al respecto se proponen dos hipótesis explicativas:?Existieron distintas dinámicas históricas en los sistemas políticos, que determinaron la habilitación distintos tipos de reelección en cada una de las provincias estudiadas. El tipo de reelección establecido para cada nivel de gobierno define la preminencia del ejecutivo provincial o de los ejecutivos municipales como autoridad en el sistema político. En lo metodológico este trabajo es explicativo y comparativo. El universo de este estudio estará comprendido por las provincias de Chaco, Formosa y Misiones, poniendo énfasis en los poderes ejecutivos en sus dimensiones provinciales y municipales. Se tomaron como variables los sistemas políticos, los sistemas electorales y los regímenes electorales. En Formosa donde rige la reelección sin límites desde 1983, estuvieron frente al poder ejecutivo provincial solo tres personas, todas del Partido Justicialista. En tanto que en los municipios también existe preponderancia partidaria aunque con rotación de nombres. En Misiones donde la reelección está limitada a una, el Frente Renovador para Concordia Social, desde su aparición accedió al poder provincial y no ha sido derrotado en las elecciones sucesivas, a pesar de la obligada rotación de nombres. En el ámbito municipal, los resultados muestran un amplio abanico de conductas vinculadas a la duración o no de los intendentes en el poder. En Chaco donde la reelección permitida para el gobernador es inmediata y abierta, el hecho de poder retornar al poder luego de un periodo legal genera otras dinámicas electorales que dan lugar a una alternancia entre partidos mayoritarios. En los municipios donde la reelección indefinida es permitida los intendentes tienden a durar en promedio en sus cargos entre 12 y 20 años. Para concluir, es necesario manifestar que, la reelección indefinida no permite la oxigenación del poder, dando lugar a modos autoritarios de ejercicio del poder. Los procesos de construcción de hegemonía. Las reglas de juego político, y las reformas políticas, parecieran no poder evitar procesos de perpetuación y territorialización del voto.