Paradigmas de modernización e innovación en la Municipalidad de Córdoba : Un análisis comparado entre la gestión Mestre (2015-2019) y Llaryora (2019-2023)

Abstract

El trabajo se propuso analizar de forma comparada las políticas de modernización e innovación de la administración pública en la Municipalidad de Córdoba llevadas adelante por la segunda gestión municipal de Ramón J. Mestre (2015-2019) y la de Martín Llaryora (2019-2023). Ambas gestiones impulsaron una agenda con el eje puesto en la innovación pública y reconfiguración del Estado local en materia de digitalización, apertura, transparencia y participación. Mediante un diseño y abordaje metodológico cualitativo se recopiló información documental de base para construir el mapa de actores e informantes claves, sobre los cuales se aplicaron entrevistas semi-estructuradas en torno a los interrogantes planteados en los objetivos específicos y las dimensiones teóricas construidas. Tales entrevistas se realizaron considerando a las burocracias estables, cuadros técnicos, funcionarios y responsables políticos del municipio, con especial énfasis en el área específica referida a la modernización e innovación en cada una de las gestiones mencionadas. Para dar cuenta de las continuidades y rupturas, de las similitudes y diferencias, se contemplaron los paradigmas de gestión pública prevalentes en la arena nacional e internacional, así como la subnacional (local y provincial). El supuesto subyacente es que estos se encuentran en pugna por ofrecer soluciones y respuestas a los problemas públicos, redefiniendo el rol del Estado y su vinculación con la sociedad civil. En esta disputa, y como segundo supuesto, los diferentes agregados territoriales y las relaciones intergubernamentales (RIG) resultan nodales para entender la cooperación y el conflicto en materia de administración pública.