Prescripción en los tributos nacionales, provinciales y municipales. Análisis, conflictos y propuestas

Abstract

La prescripción en materia de impuestos es una cuestión bastante controvertida y que trae aparejada una serie de efectos en la vida cotidiana de una persona en su rol de contribuyente frente a los impuestos y derechos que recaudan los distintos fiscos. He allí la importancia de su estudio y análisis. A través del presente trabajo se intentará profundizar la problemática que este instituto acarrea y procurar lograr los siguientes objetivos: profundizar en el estudio de la prescripción a través de una revisión de las diferentes problemáticas que surgen tanto a nivel nacional como local, y analizar el problema de la inseguridad jurídica existente por las diferentes aplicaciones e interpretaciones que hacen de la prescripción aquellos que tienen el poder (legalmente otorgado) de fiscalizar y hacer cumplir las leyes y normas tributarias. También se buscará examinar la posible violación a la pirámide legal en función de lo que establece el artículo 31 de la Constitución Nacional, dado por la existencia de la dispar legislación existente a nivel provincial y municipal. Explicar el funcionamiento y conceptos que acarrea el instituto de la prescripción; describir el funcionamiento de la pirámide legal y el principio de supremacía de las leyes federales; demostrar la manera en que los códigos tributarios provinciales y municipales, en cuanto a la prescripción, avasallan el principio antes mencionado; y, finalmente, proponer una solución que permita la unificación de normas y criterios aplicables. El logro de los objetivos aquí propuestos se llevará a cabo a través de la utilización del método científico, mediante la lectura, análisis y estudio de doctrina y fallos de distintas instancias judiciales, que permitirán obtener una visión más acabada del tema en cuestión. Si bien la prescripción, como ya se mencionó anteriormente, es una cuestión más dentro de las tantas y tan complicadas situaciones que surgen de la normativa impositiva hoy vigente, no se debe perder de vista la significatividad que tiene. Como se sabe, hoy en día los fiscos nacionales, provinciales y municipales están ávidos de recaudar y de llenar sus arcas para poder paliar y afrontar la situación de crisis económica existente. Sin embargo, esta pretensión, aunque legítima, no debe avasallar los derechos que todo contribuyente tiene y que son otorgados por las leyes. Una manera de evitarlo, es comprender mejor el instituto de la prescripción y sus aplicaciones, para así poder lograr una correcta defensa e impedir un posible cercenamiento de los derechos que cada ciudadano posee.