El proyecto residencial de intervención pública en la periferia de Córdoba y el significado social del hábitat

Abstract

El fenómeno de los conjuntos residenciales masivos de ejecución pública, de tipo plan de vivienda individual, en tanto proyecto residencial, sostiene una asombrosa vigencia como producto estático, estandarizado, "llave en mano" y desvinculado de la realidad sociocultural de los diferentes contextos temporales que atraviesa. La construcción del hábitat social que se vislumbra en el paisaje de la periferia de Córdoba, a partir de la consolidación de este tipo de intervenciones, da cuenta de las asimetrías que manifiesta la permanencia espacial y temporal del proyecto residencial de intervención pública en tanto producto material. La construcción individual y colectiva del hábitat de estos entornos barriales presenta disfunciones que requieren de algunas aproximaciones que aporten al conocimiento disciplinar en este sentido.Los planes de vivienda ejecutados por la Dirección Provincial de Vivienda (DPV) con fondos FONAVI, enmarcados en políticas habitacionales de orden nacional, se localizan en determinados sectores de la periferia de Córdoba desde los años setenta a la actualidad, y en general están destinados a un segmento socioeconómico de ingresos medios o medios bajos, considerado como el que agrupa al estrato de obrero calificado (Torrado: 2013, 512).Este "producto" es el resultado de un complejo proceso de toma de decisiones, voluntad política, diseño e implementación de políticas públicas, de procesos de gestión, planificación, programación y ejecución de planes y programas que encuentran su preocupación central en temas como cantidad de demanda sin acceso a la vivienda, menores costos por unidad, obtención de fondos y modos de financiamiento. Por otra parte y de manera complementaria, se suma la necesidad de otorgar acceso al suelo, a la vivienda y a los servicios urbanos a una considerable cantidad de población.Si bien la consideración de estos tópicos es recurrente y necesaria, el complejo proceso de producción del hábitat de promoción pública requiere la incorporación de cuestiones como la diversidad y heterogeneidad social y territorial, la participación ciudadana, la integración y el acceso social equitativo al espacio urbano (colectivo e individua), a través de la posibilidad de afianzar la identidad y la cohesión del entramado social .