Policy analysis and planning in six steps. Caso: Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria. Evaluación de eficiencia: modelo DEA con restricciones en los pesos

Abstract

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) es un Organismo del Estado Nacional que depende del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Actualmente, el Organismo ha abordado una etapa de reforma institucional por medio de su regionalización. La regionalización es la herramienta metodológica, elegida por las autoridades del Senasa, para lograr la transformación exigida por los mercados nacional e internacional. La regionalización implica la descentralización operativa a través de la división de su jurisdicción territorial en áreas menores (regiones) con características comunes. Para transitar este proceso con éxito, las máximas autoridades de la Institución plantean como prioritario el seguimiento y control de las Unidades Productivas Regionales (Centros Regionales). Frente a esta necesidad del Organismo, el trabajo que se presenta analiza y evalúa, a través de los Modelos de Programación Matemática del Análisis Envolvente de Datos (DEA), la eficiencia en el desempeño de las Unidades Operativas del Senasa confeccionándose un ranking de dichas unidades de acuerdo a la valoración asignada. La estrategia metodológica del trabajo está basada en el enfoque de análisis de problemas de Carl V. Patton y David S. Sawicki explicado en el libro: ¨Basic Method of Policy Analysis and Planning¨. Fundamentalmente se aborda el problema siguiendo la metodología de seis pasos para resolver problemas: ¨The Policy Analysis Process – Basic Policy Analysis in Six Steps¨.