Estructuras productivas y calidad del empleo: trayectorias, estrategias y políticas. El caso de la industria de la indumentaria

Abstract

La industria de confección de indumentaria en la Argentina es una de las ramas de actividad manufacturera que más contribuye a la generación de empleo total, aunque sus condiciones distan de ser las ideales. La Argentina no se encuentra inserta en la trama de las cadenas de valor globales de la indumentaria: ni se trata de un exportador de mano de obra laboral para las grandes firmas comerciales internacionales ni tampoco de un gran importador. Entre otras razones esto se debe particularmente a las políticas macroeconómicas llevadas adelante desde el año 2003, entre las que se cuentan las barreras arancelarias y el crecimiento de la demanda interna agregada a las que hay que agregar otras iniciativas específicas orientadas al desarrollo de la industria y la disminución del empleo no registrado (Arias et al, 2008; Bertranou et al, 2013). La pregunta que guía por tanto esta investigación es por qué esta situación particular del país no se ha reflejado en la organización de la industria y por qué en cambio la estructura de las cadenas de valor local (CVL) se asemeja demasiado a la estructura de las cadenas de valor globales. En otras palabras también implica analizar por qué los distintos esfuerzos de las políticas públicas no han logrado incidir significativamente en los problemas estructurales que afectan al sector en particular la alta informalidad y precariedad laboral.