El crecimiento urbano de la región metropolitana de Córdoba: una propuesta de abordaje desde las unidades de transformación

Abstract

Los actuales desafíos que presentan las regiones metropolitanas son resultado de transformaciones sociales, económicas y políticas, que afectan tanto a la ciudad central, sus suburbios, las ciudades y localidades menores. El abordaje de la temática presenta una serie de dificultades básicas iniciándose por la definición del fenómeno: el crecimiento a través de la extensión urbana. De una manera muy simplificada se pueden distinguir dos aproximaciones diferentes en relación al fenómeno: (A) una optimista vinculada a la idea de la libertad de mercado y su capacidad de autorregulación y una (B) pesimista y con una mirada neo-reformista. Entre estas posiciones extremas, numerosos investigadores y planificadores intentan construir una posición, que desde este trabajo, se denomina como Realista, Crítica y Constructiva. Esta postura parte de reconocer el fenómeno de la extensión metropolitana como un fenómeno social y económico fuerte con numerosos caras negativas, y que sus posibilidades de transformación radican en un conocimiento más profundo del fenómeno por parte de los actores involucrados. Si bien desde el análisis estadístico socio-demográfico y económico es posible definir la extensión y las características del fenómeno, no es suficiente cuando se busca desarrollar estrategias de planificación a escala local, ya que el fenómeno por una parte presenta una heterogeneidad y problematicidad que requiere tratamientos diferenciados y por otra parte involucra procesos con una diversidad de actores con estrategias diferentes, en muchos casos en contradicción.Si la extensión urbana consiste en la producción de hábitat (estructura físicas) que transforma la estructura ecológica del territorio a través de dinámicas económicas y sociales (habitar), la comprensión del fenómeno requiere complementar las definiciones y explicaciones desde la escala metropolitana con la de la escala propia de las unidades de desarrollo urbano que aquí se proponen denominar como unidades de transformación. Estas se abordan conceptualmente a partir de la propuesta de Milton Santos como un híbrido dialéctico conformado por las extensiones urbanas en su dimensión material y la red de actores que las llevan adelante, entendidas como una unidad, como un todo de diferente naturaleza pero en una relación indisoluble, complementaria y en algunos casos contradictoria .Las características espaciales particulares de las diferentes formas de transformación del territorio y las estrategias de apropiación desarrollada por los diferentes actores involucrados en las unidades de transformación requieren ser analizadas desde una perspectiva temporal para comprender el origen de su problematicidad así como sus posibilidades de transformación hacia el futuro.