Esquema de coparticipación de impuestos entre la provincia de Córdoba y sus municipios y comunas. Diagnóstico de la situación actual tras dos décadas de su última reforma

Abstract

El actual régimen de coparticipación de impuestos entre la Provincia de Córdoba y sus Municipios y Comunas rige desde el año 1998 a partir de la Ley Provincial 8.663. Tras dos décadas en vigencia, la Ley prácticamente no ha sufrido modificaciones en la distribución secundaria de recursos. Este estudio analiza cómo se realiza la distribución de recursos coparticipables entre localidades y permite apreciar que existe discrepancia respecto a los resultados esperados del régimen debido a distorsiones de índole político-institucionales. El actual sistema puede redefinirse y establecer diversos objetivos de política a partir de la incorporación de nuevos parámetros de distribución secundaria, sin que genere los malos incentivos para los gobiernos locales como el actual régimen. En este sentido, se propone un esquema alternativo que torna más redistributivo al sistema a partir de la incorporación del Índice de Condiciones de Vida (ICV) y elimina las distorsiones e incentivos negativos del actual sistema.